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【特報】
目前阿淦手頭上正在規畫與「偏鄉小學轉型與再生推動計畫」一連串相關的
國際研討會、國內外實地參訪、在地實作教育者分享研習等，明年一月將開始陸續推動，對教育始終情意綿綿的阿淦：真摯的邀請大家來參與！P.S.教研社投票表決：阿淦，我們支持你！
「總爺vs.縣太爺」影片觀後討論分享 97.10.17
「總爺vs.縣太爺」影片原於公視「獨立特派員」節目播出，本文撰寫日仍可由以下網站觀賞到本片：http://www.taotc.org/xoops/modules/newbb/viewtopic.php?topic_id=493
首先藹薇問：「裁校考量常因教育經費，是否小校真的會拖垮縣市財政？」
阿淦娓娓敘說裁併小校的背景和面向……
阿淦提出：台灣國小老師編制一個班級1.5位老師，過去我們以學校規模大為榮，這對西方是不可思議之事，因為規模大就會形成管理主義，會讓孩子很多可能性消失，因為不鼓勵孩子探索。因此政府重大校而輕小校有其社會文化因素。
阿淦舉例，將我們盛行的樂樂棒球和西方實質推動運動為對比：政府近十年在推「樂樂棒球」，這和棒球的精神背道而馳，那是一種排除所有意外可能的活動，包括不可以滑壘，「這對棒球運動是鼓勵效果還是反效果？」阿淦提出這個思考點。
而曾去加拿大溫哥華的阿淦，看到那裡的球場上小孩玩美式足球、棒球，幾
乎難見東方人，那裡的小孩一下課就運動；而美國職棒座無虛席，其棒球人口也
是從小看重運動的結果。
從以上例子可以得知：我們是升學、成就重於一切，西方則認同體力即國力
；因此政府裁併小校的考量有其背後價值信念的不同。
阿淦引述黃武雄先生所說：「台灣社會教育之三害有：管理主義、升學主義、粗廉（廉價）主義」。
而政府過去對投資高中生和高職生的教育成本比是1：1.1，這就是粗廉主義的具體例證，我們在用極為廉價的成本辦職業教育，而這有很大因素是升學主義作祟。技職是一種專門技術的教育，需要操作的設備，在經費比例上應更高。德國和日本為何成為工業強國？德國高中、高職投資比為1：2；而日本是1：2.4－2.5。因此資源分配不當是台灣教育的問題。
阿淦表示：李遠哲當年提出美國綜合高中的概念，建議保留少部分精緻高職，並將一般高中和高職不當分流的學制取消，轉型為綜合高中，增加學生的多試探；但教育部陽奉陰違，鼓勵很多原本就招生不足，已有生存問題的學校更名綜合高中，給予補助，學校內部卻又分為普通科和職業類科，綜合高中的內涵盡失。
談到資源處置不當問題，阿淦說：學校要分擔校長、行政人員、老師、工友
等人事費不貲，一旦學校裁併了，的確一年可省約一千萬元。只是跟日本相較之下--
日本也有裁併學校的做法，但另一股聲音認為小校有不可取代的價值，他們努力六十年，讓偏遠小校和一般學校不但沒有品質上的落差，更被喻為教改的先驅地，反過來影響主流。
回歸談「總爺國小」裁併事件，阿淦說明這學校裁併的原委：
總爺國小並不是偏遠小學，它的裁併也非完全經費考量。總爺國小原是為台南縣近麻豆的糖廠員工子女所設。後來糖廠關閉，沒有員工子弟就讀，因此開放成為自由學區，學校老師認真辦學，吸引很多家長把小孩送來。民國90年陳唐山將糖廠規劃為總爺藝術文化中心，把這球丟給蘇煥智。蘇縣長想積極引進台南藝術大學資源，給麻豆縣民願景，希望升級為國際藝術園區，後來一度因校友陳情暫緩執行。
蘇縣長97年2月舊案重提，並在4月和台南藝術大學以及縣府幕僚一起開總爺藝術園區發展會議時，決定裁併學校。會議當場南藝大主任秘書曾旭正當場表示太急了，但蘇煥智縣長認為不成問題，隔天縣政府派員要求總爺國小老師必須在中午前填好調動單，並告知學校8月1日起將遭裁併，將總爺與鄰近300公尺的文正國小合併。家長認為總爺招生數高於文正國小，因此提出陳情，希望有三方（總爺國小、台南藝大、台南縣政府）共存共利的方式，但是蘇縣長皆未給予討論空間。
阿淦點出台南縣政府在裁併總爺國小的過程的核心點是：「我個人覺得完全違背程序正義和民主精神！
提到小校這些年的努力已讓裁併校的聲浪暫歇，阿淦舉宜蘭為例：像宜蘭裁併校標準，本來是如果新生入學人口未達8位學生，則採隔年招生。後來放寬為原住民鄉鎮學校5人即開班。今年又調整為所有學校只要滿5人即開班，這都可以看到努力的成果。
不過阿淦也提醒：如果偏遠學校不重視精進品質，而只是用人數多少為考量，也會造成經營面的扭曲。
根據阿淦等人的研究，目前有七成六的學校展開創新發展，改變其內涵，包括：課程創新、生態農林體驗等，是社區感到學校教育活動延伸在地生活，因而得到自我肯定。例如：課程安排學生訪螢、溯溪，讓當地人導覽，而帶來經濟價值。
因此對於總爺國小的學生來自四面八方，一方面是學校經營成效被肯定，一方面是顯示人民有教育選擇權，尤其有選擇好的教育品質的機會，這是教育的進步。阿淦就當初蘇縣長和台南藝大的國際藝術中心一案開會，並沒有邀請總爺國小家長或校方的討論這點來看，而特別提出需要慎思之處：「當地方政府考量資源整合，是否有討論的義務？是否符合程序正義？」
「民主不是選出強人或仁君，就把所有裁斷權交給他！」阿淦語重心長的
道出總爺國小案的關鍵。
面對裁併問題，難道就是小蝦米對抗大鯨魚的難題嗎？阿淦指出「總爺與縣太爺」一影片中，與總爺國小一縣市之隔的台南市忠義國小同樣曾面對裁併問題，處理過程卻不一樣，最後呈現目前學校與孔廟相依共存的佳局。
（「註」：台南市忠義國小在孔廟文化園區旁，因孔廟有歷史古蹟參觀價值，需要拓展停車場和綠地，地方政府分別為了推動文化園區發展，打算將學校進行廢併。經過市政府辦理公聽會和協調會等九年的討論，市政府放棄了將忠義國小做為孔廟文化園區的規劃。
保留下來的忠義國小，善用孔廟文化園區的資源，發展學校本位課程:每年新生報到第一課，就是園區巡禮、遵循古禮奉茶拜師、祭孔子、認識古蹟。）
召雅/紀錄
阿淦/潤稿
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